国家移民管理局外国人管理司司长毛旭5月15日在新闻发布会上表示，为深入贯彻党中央、国务院决策部署，推进移民管理制度型开放、服务促进经济社会发展，此次在沿海省份全面实施外国旅游团乘坐邮轮入境免签政策，主要基于3点考虑：

一是促进我国邮轮经济和邮轮产业发展。邮轮产业具有高度国际化、资本密集型特点，溢出效应明显。近十年来，国际邮轮旅游市场保持年均6%至8%增速，增长趋势稳健。大力推动邮轮经济和邮轮产业发展，可有效带动上下游产业链，促进旅游产业、文化产业、服务业、制造业融合发展，对深度融入国际邮轮市场体系、丰富入境旅游形态、增强经济新动能具有重要意义。

我国大陆岸线长达8万公里，港口基础设施逐步完善，腹地经济发达、旅游资源丰富，服务业快速发展，是国际邮轮环球航行的重要途经地，发展邮轮经济地缘优势明显。全面实施外国旅游团乘坐邮轮入境免签政策，将为邮轮经济和邮轮产业发展提供政策支持，打造高质量发展的新引擎。

二是促进中外人员交流交往。国际邮轮又被称为“海上度假村”“移动的五星级酒店”，是一种集舒适性、多样化、高品质为一体的旅行方式，深受广大中外游客喜爱。随着我国经济快速发展，人民生活水平不断提升，大力推动邮轮产业发展，有利于满足中国公民对美好生活需要，同时，在我国沿海全面实施邮轮旅游团入境免签政策，也有利于吸引便利更多外国人来华观光旅游，为中外人员交流交往提供更为丰富、更加便利的渠道和方式。

三是前期政策试点的成功经验为政策全面推广奠定了坚实基础。2016年10月以来，我国在上海试点实施邮轮旅游团入境免签政策。政策试行以来，上海接待邮轮旅客年均增长10%，为上海市及沿海经济高质量发展注入新动能，试点成效明显。按照党中央、国务院总体部署，国家移民局充分发挥职能作用，在全面总结上海试点成效的基础上，进一步深入调研评估，决定将外国旅游团乘坐邮轮入境免签政策扩大适用到我国沿海省份，有利于推动我国沿海省份邮轮经济集约发展。

我国坚定不移扩大对外开放，始终欢迎各国人士来华体验中国改革发展成果、感受中国悠久灿烂文化、共享中国开放发展机遇。我们将持续深化改革创新，为服务经济社会高质量发展、促进高水平对外开放、便利中外人员交流交往贡献更多智慧和力量。

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