属于申请，请示指“请求示意”，就是俗话说的“问上级怎么办”，用于下级遇到不知道怎样解决的事情时向上级求助解决方案多用于行为。

申请指“请求同意”就是说有某件事情需要做，而且知道怎么做，只是没有权力擅自行动，而向上级发出的请求授权的要求，多用于文书证明或抽象的职务、权力等。