【什么叫财政转移支付】财政转移支付是政府间财政关系中的重要组成部分，主要目的是为了调节地区间的财政能力差异，实现公共服务的均等化。它是指上级政府将部分财政资金无偿或有偿地转移给下级政府，以支持其履行职责、提供公共产品和服务。
一、财政转移支付的定义
财政转移支付是指政府之间通过财政手段进行的资金再分配行为，通常由中央政府向地方政府转移资金，用于弥补地方财政收支缺口，保障基本公共服务的公平性和可及性。
二、财政转移支付的主要类型
| 类型 | 定义 | 特点 |
| 一般性转移支付 | 上级政府向地方政府提供的无指定用途的资金 | 具有灵活性，用于支持地方政府整体支出 |
| 专项转移支付 | 上级政府为特定项目或任务而提供的资金 | 用途明确，需专款专用 |
| 均衡性转移支付 | 为缩小地区间财政能力差距而设立的转移支付 | 强调公平，主要用于经济欠发达地区 |
| 激励性转移支付 | 鼓励地方政府在特定领域（如教育、医疗）加大投入 | 与绩效挂钩，具有激励作用 |
三、财政转移支付的作用
1. 促进区域协调发展：通过资金调配，缩小不同地区之间的财政差距。
2. 保障基本公共服务：确保所有地区都能提供基础的教育、医疗、社会保障等服务。
3. 增强地方政府财政能力：缓解地方政府因收入不足而带来的压力。
4. 优化资源配置：引导资金流向需要的重点领域和项目。
四、财政转移支付的管理方式
- 预算安排：财政转移支付纳入各级政府的年度预算中，确保资金使用规范。
- 绩效评估：对资金使用效果进行评估，提高资金使用效率。
- 信息公开：加强财政转移支付信息的透明度，接受社会监督。
五、财政转移支付的挑战
- 资金使用效率不高：部分地区存在资金滞留、挪用等问题。
- 分配不均：某些地区的转移支付额度偏低，难以满足实际需求。
- 监管难度大：由于涉及多个层级，监管机制需要不断完善。
总结
财政转移支付是国家财政体系的重要组成部分，旨在通过资金的再分配，实现地区间财政资源的均衡配置，提升公共服务水平。随着财政体制的不断改革，财政转移支付制度也在逐步完善，以更好地服务于国家发展和民生改善。
