【设立特别行政区的法律依据是】设立特别行政区的法律依据主要来源于国家宪法和基本法体系，特别是《中华人民共和国宪法》以及《香港特别行政区基本法》和《澳门特别行政区基本法》。这些法律文件明确了特别行政区的设立原则、制度安排及与中央政府的关系。

一、法律依据总结

1. 《中华人民共和国宪法》

宪法明确规定了国家实行“一国两制”的方针，并授权全国人大设立特别行政区。宪法第31条规定：“国家在必要时得设立特别行政区。”这是设立特别行政区的根本法律依据。

2. 《香港特别行政区基本法》

该法是香港特别行政区的宪制性文件，详细规定了香港的自治权、行政、立法、司法制度以及与中央的关系。它体现了“一国两制”、“港人治港”、高度自治的原则。

3. 《澳门特别行政区基本法》

与香港基本法类似，澳门基本法也规定了澳门的自治权和与中央政府的关系，保障澳门在“一国两制”下的稳定和发展。

4. 全国人民代表大会的决定

根据宪法授权，全国人大通过决议设立特别行政区，并制定相应的基本法。例如，1990年和1993年，全国人大分别通过了《香港特别行政区基本法》和《澳门特别行政区基本法》。

5. 国际条约与惯例（部分适用）

在涉及香港、澳门的国际事务中，相关国际条约和惯例也被视为补充依据，尤其是在经济、贸易等方面。

二、设立特别行政区的法律依据对照表

三、结语

设立特别行政区的法律依据是多层次、系统化的，核心在于宪法授权与基本法的具体实施。通过这一法律框架，特别行政区能够在统一的国家体制下保持高度自治，同时维护国家主权和领土完整。这一制度设计体现了中国政治体制的灵活性与包容性。