在日常生活中，越来越多的车主开始使用“交管12123”这一官方平台进行车辆和驾驶证的相关业务办理。然而，有些用户在使用过程中发现，自己无法在该平台上完成驾驶证的备案操作，从而产生疑问：“交管12123为什么不能备案驾驶证？”这个问题其实涉及到平台的功能设置、政策规定以及用户的实际操作等多个方面。

首先，我们需要明确“备案驾驶证”具体指的是什么。通常来说，驾驶证备案可能是指将驾驶证信息上传至系统中，以便于后续的业务办理，比如异地考试、换证、补证等。但根据目前“交管12123”的功能设定，其主要提供的是驾驶证状态查询、违法处理、考试预约、换证补证等功能，并不直接支持“备案”这一操作。

其次，从政策层面来看，驾驶证的信息已经由公安交通管理部门统一管理，用户在初次申领驾驶证时，相关信息就已经录入到全国统一的机动车驾驶人数据库中。因此，驾驶证本身并不需要再通过“交管12123”进行额外的备案操作，除非是涉及特殊业务，如异地考试、驾驶证转入等，这时才需要通过平台提交相关申请。

此外，部分用户可能误将“备案”理解为“注册”或“绑定”。实际上，“交管12123”需要用户先进行实名认证和绑定车辆信息，才能正常使用各项功能。如果用户没有正确完成这些步骤，可能会导致某些功能无法正常使用，进而产生“不能备案”的误解。

还有一种情况是，用户所在地区尚未全面开通“交管12123”的所有功能，或者该地区的驾驶证管理方式与全国其他地区存在差异，这也可能导致部分操作受限。此时，建议用户咨询当地车管所或拨打12123客服热线，获取更准确的信息。

综上所述，“交管12123为什么不能备案驾驶证”这一问题，主要是因为该平台的功能定位和驾驶证管理机制决定的。用户在使用过程中应合理理解各项功能的含义，按照正确的流程操作，以确保顺利办理相关业务。同时，遇到问题时也应及时与相关部门沟通，避免因信息不对称而影响使用体验。