在改革开放初期，中国经历了大规模的经济结构调整和国有企业改革。这一过程中，许多曾经稳定工作的国企工人面临了前所未有的挑战——下岗。这一现象引发了广泛的社会关注和讨论，许多人不禁要问：“国企工人下岗是谁搞的？”

首先，必须明确的是，国企工人的下岗并非某个具体的人或组织“搞”的结果，而是特定历史时期经济体制转型的必然产物。上世纪90年代，随着市场经济的逐步建立，国家开始对国有企业进行大规模的改革，以提高效率、增强竞争力。这一过程涉及裁员、减员、优化结构等多个方面。

政府在这一过程中扮演了重要角色。为了推动经济发展，国家出台了一系列政策，鼓励企业自主经营、自负盈亏。然而，这也意味着一些效率低下、长期亏损的企业不得不进行裁员。在这个过程中，很多工人失去了原本稳定的收入来源，成为下岗职工。

其次，市场机制的引入也是导致下岗的重要原因。过去，国企职工的工作岗位相对固定，几乎终身不变。但随着市场竞争的加剧，企业为了生存和发展，不得不进行内部调整，淘汰落后产能和冗余人员。这种变化虽然提高了整体经济效率，但也给部分工人带来了冲击。

此外，社会观念的变化也在一定程度上影响了下岗现象。过去，人们普遍认为国企是“铁饭碗”，工作稳定、福利好。但随着时代的发展，越来越多的人开始意识到，只有不断适应市场变化，才能在竞争中立于不败之地。这种观念的转变，也促使了更多人主动寻求职业转型。

当然，下岗问题也暴露出了一些深层次的社会问题。例如，社会保障体系的不完善、再就业培训的不足等，都使得部分下岗工人难以顺利找到新的工作。因此，如何帮助这些工人重新融入社会，成为了一个亟待解决的问题。

总的来说，国企工人下岗是一个复杂的历史现象，它既与国家的经济政策有关，也与市场机制和社会观念的变化密切相关。我们不能简单地将责任归咎于某一个人或一个群体，而应该从更宏观的角度去理解这一现象，并积极寻找解决问题的办法。只有这样，才能真正实现社会的和谐与进步。