在现代社会治理中，行政文化作为一种重要的软实力，对提升政府效能、增强公众信任具有不可替代的作用。构建一个健康、积极的行政文化，需要遵循一系列基本原则，以确保其能够真正服务于社会发展和民众福祉。

首先，坚持法治原则是构建行政文化的基石。任何行政行为都必须严格遵守法律法规，不得超越法律界限。这不仅体现了对规则的尊重，也保障了公共权力运行的透明度与公正性。通过强化法治意识，可以有效防止权力滥用，维护社会公平正义。

其次，以人为本的理念应当贯穿始终。行政文化建设的核心在于服务人民，满足人民群众日益增长的需求。这就要求公务员树立正确的价值观，将群众利益放在首位，在决策过程中充分考虑民意诉求，实现从管理型向服务型政府的转变。

再次，创新精神不可或缺。随着时代的发展变化，传统的管理模式已难以适应新形势下的挑战。因此，鼓励探索新的工作方法和技术手段，推动行政效率和服务水平不断提升，对于塑造现代化的行政文化至关重要。

此外，廉洁奉公也是构建良好行政文化的重要方面。杜绝腐败现象的发生，保持清正廉洁的职业操守，既是维护政府形象的基础，也是赢得民心的关键所在。只有建立起一支风清气正的公务员队伍，才能更好地履行职责使命。

最后，注重开放包容的态度同样重要。在全球化背景下，各国之间的交流互动日益频繁，学习借鉴其他国家和地区先进的管理经验显得尤为重要。同时，还应广泛吸纳社会各界的意见建议，使行政文化更具开放性和多样性。

综上所述，构建行政文化是一项系统工程，需要综合考量多方面的因素。唯有始终坚持上述几项基本原则，并结合实际情况灵活运用，才能打造出既符合国情又富有时代特色的优秀行政文化体系。