在行政法领域中，“双方行政行为”是一个相对特殊的概念，它与传统的单方行政行为形成对比。通常情况下，行政机关作为公共权力的行使者，其行为往往表现为单方面意志的体现，比如行政处罚、行政许可等。然而，在特定情形下，行政机关的行为需要与相对人达成一致意见或合意，这种情况下便构成了双方行政行为。

双方行政行为的核心特征在于，它并非单纯由行政机关单方面决定，而是涉及行政主体与相对人之间的互动与协商。这种行为模式更接近于民事合同关系，但又具有明显的行政属性。以下是一些典型的双方行政行为类型：

1. 行政合同

行政合同是最为常见的双方行政行为之一。例如，政府通过招标方式与中标企业签订建设工程承包合同；或者政府租赁土地给某单位用于建设特定项目。在这种情况下，虽然合同的另一方是私人或其他组织，但由于涉及公共利益且需遵循行政目的，因此属于双方行政行为。

2. 公共服务协议

当政府提供公共服务时，有时会与服务提供者签订协议。例如，供水公司与政府签订供水服务协议，明确双方的权利义务。这类协议同样体现了双方的意思表示，并且服务于公共利益。

3. 行政补偿协议

在某些情况下，为了公共利益而征收个人财产时，政府可能与被征收人签订补偿协议，确定补偿金额及支付方式等内容。这样的协议既包含了行政职权的运用，也包含了双方协商的过程。

4. 行政奖励协议

政府为了鼓励某些行为或活动，可能会设立奖励机制，并与符合条件的对象签订奖励协议。比如，对于技术创新的企业给予财政补贴，双方就补贴数额和条件达成一致。

需要注意的是，尽管上述行为均属于双方行政行为，但它们仍然受到行政法基本原则的约束，如合法性原则、合理性原则以及程序正当性原则等。此外，由于双方行政行为兼具行政性和契约性的双重特性，实践中对其性质认定存在一定争议，尤其是在司法审查过程中。

总结来说，双方行政行为是指那些基于行政主体与相对人共同意思表示而成立的行为，其目的在于实现公共管理和服务的目标。理解这一概念有助于更好地把握行政法理论框架下的行为分类及其法律效力问题。