【建设工程发包与承包的两种方式是怎样规定的】在建设工程领域，发包与承包是项目实施过程中的核心环节。根据我国相关法律法规，建设工程的发包与承包方式主要分为两种：公开招标发包和邀请招标发包（或称“直接发包”）。这两种方式在适用范围、程序要求及法律依据上各有不同，具体规定如下：
一、说明
1. 公开招标发包
公开招标是指建设单位通过公开发布招标公告，邀请不特定的法人或其他组织参与投标的一种发包方式。这种方式适用于依法必须招标的项目，如大型基础设施、公共事业等项目，旨在保证公平竞争，提高工程质量。
2. 邀请招标发包（或称“直接发包”）
邀请招标是指建设单位向特定的几个具备相应资质的承包单位发出投标邀请，而非公开征集。这种方式通常用于技术复杂、专业性强或涉及国家安全、保密等特殊项目的发包，具有较强的针对性和效率性。
二、对比表格
| 项目 | 公开招标发包 | 邀请招标发包 |
| 定义 | 向不特定对象公开发布招标公告，吸引多个投标人参与 | 向特定对象发出投标邀请，仅限少数符合条件的单位参与 |
| 法律依据 | 《中华人民共和国招标投标法》 | 《中华人民共和国招标投标法》及相关实施细则 |
| 适用范围 | 依法必须招标的项目，如大型基础设施、公共工程等 | 技术复杂、专业性强或有特殊要求的项目 |
| 程序特点 | 程序公开透明，竞争广泛 | 程序相对简化，选择范围较小 |
| 成本与效率 | 可能增加时间成本，但有利于公平竞争 | 时间成本较低，适合紧急或特殊需求 |
| 资质要求 | 投标人需具备法定资质 | 投标人需具备相应资质且符合邀请条件 |
三、注意事项
- 在实际操作中，发包方应根据项目的性质、规模、技术难度等因素合理选择发包方式。
- 对于依法必须招标的项目，不得以任何形式规避招标或采用变相招标的方式。
- 若采用邀请招标，应确保受邀单位具备相应的资质和能力，并遵守相关法律法规的规定。
通过合理选择发包方式，不仅能够保障工程质量和施工安全，还能有效控制项目成本，提升整体建设效率。因此，在实际工作中，建设单位应充分了解并掌握这两种发包方式的法律规定和适用条件，以实现最优的项目管理效果。
