在中央级层面，负责制定宏观政策、审批重大项目以及统筹全局规划。这包括对全国范围内的基础设施建设进行战略部署，评估项目的必要性和可行性，并根据国家整体经济发展需求来调配资源。同时，还需监督地方执行情况，保证所有建设项目符合国家法律法规及标准规范。
而在地方级层面，则侧重于具体操作层面的工作，如现场施工管理、日常运营维护等。这一层级需要严格按照上级下达的任务开展工作，并定期向上级汇报进度和遇到的问题。通过这种方式，既能够保持整个体系的一致性，又能灵活应对不同地区的实际情况，从而实现最优配置。
这种两级管理体系的优点在于它结合了集中化管理和分散化运作的优势，在保障效率的同时也提高了适应能力。然而，为了使该系统更加完善，还需要不断优化沟通机制，加强上下级之间的信息交流，避免出现信息不对称的情况。此外，还应当建立有效的绩效考核制度，激励各级管理人员积极履行职责，共同推动我国基本建设事业持续健康发展。
