【什么叫国有控股企业】国有控股企业是指由国家或地方政府通过出资、持股等方式，对企业的经营和决策具有控制权的企业。这类企业在我国经济体系中占据重要地位，尤其在关键行业和领域发挥着重要作用。
一、国有控股企业的定义
国有控股企业指的是国家或地方政府持有该企业股份比例超过50%，或者虽然持股比例未超过50%，但能够通过协议、章程或其他方式实际掌握企业经营管理权的公司。这类企业通常属于国有企业的一种形式。
二、国有控股企业的特征
| 特征 | 说明 |
| 所有制性质 | 国家或地方政府拥有实际控制权 |
| 股权结构 | 持股比例超过50%或具备实质控制权 |
| 经营目标 | 以保障国家经济安全、服务社会公共利益为主 |
| 行业分布 | 多集中在能源、交通、通信、金融、军工等关键领域 |
| 管理体制 | 一般受国资委或地方国资部门监管 |
三、国有控股企业的类型
1. 全资国有控股企业：国家或地方政府100%持股的企业。
2. 绝对控股企业：国家或地方政府持股比例超过50%，但未达到100%。
3. 相对控股企业：虽持股比例低于50%，但通过其他方式（如表决权、人事安排）实现控制。
四、国有控股企业的意义
- 保障国家安全与经济稳定：在关键行业保持国家控制力。
- 促进资源合理配置：通过国有资本引导资源配置。
- 推动经济发展：在重大基础设施和战略性产业中发挥主导作用。
- 承担社会责任：在公共服务、民生保障等方面发挥积极作用。
五、国有控股企业与国有企业的区别
| 项目 | 国有控股企业 | 国有企业 |
| 定义 | 由国家或地方政府控股的企业 | 所有者为国家或地方政府的企业 |
| 控制程度 | 具有实际控制权 | 可能为全资或参股 |
| 范围 | 是国有企业的一部分 | 包括国有控股、国有参股等多种形式 |
六、总结
国有控股企业是国家在经济中实施宏观调控、保障战略资源和关键领域稳定的重要工具。它们不仅在经济运行中扮演着核心角色，也在维护国家安全和社会稳定方面发挥着不可替代的作用。随着国企改革的不断深入，国有控股企业的治理结构和运营效率也在持续优化。
