【行省制行中书省中书省的区别】在中国古代政治制度中,行省制、行中书省和中书省是三个容易混淆的概念。它们虽然都与中央与地方的行政关系有关,但各自有着不同的历史背景、职能和作用。以下将从定义、功能、历史演变等方面进行总结,并通过表格形式清晰对比三者的区别。
一、概念总结
1. 行省制
“行省制”是中国古代一种重要的地方行政制度,起源于元朝,是中央政府在地方设立的派出机构,负责管理地方事务。其全称为“行中书省”,即“行省”,意为“中书省的派出机构”。行省制的设立,标志着中国从郡县制向现代省级行政区划的过渡。
- 特点:中央集权下的地方分权,强化了对全国的控制。
- 作用:负责地方政务、军事、财政等,是中央政府在地方的代表。
- 历史时期:元代开始实行,明清沿用。
2. 行中书省
“行中书省”是“行省”的正式名称,最初是中书省的派出机构,后来演变为地方最高行政机构。它并非独立于中书省之外的机构,而是中书省在地方上的延伸。
- 特点:名义上属于中书省,实则拥有地方最高行政权。
- 作用:负责地方治理,具有较大的自主权。
- 历史时期:元代设立,明清延续。
3. 中书省
“中书省”是中央政府的核心机构之一,主要负责起草诏令、参与决策,是皇帝与百官之间的沟通枢纽。在不同朝代中,中书省的职能和权力有所变化。
- 特点:中央最高行政机构,掌握国家大政方针。
- 作用:起草诏书、参与议政、处理政务。
- 历史时期:自隋唐至明初,中书省一直存在,后被废除。
二、三者区别对比表
| 项目 | 行省制 | 行中书省 | 中书省 |
| 定义 | 地方行政制度,元代设立 | “行省”的正式名称,中书省的派出机构 | 中央政府核心机构,负责起草诏令、参与决策 |
| 性质 | 地方行政体制 | 地方最高行政机构 | 中央行政机构 |
| 职能 | 管理地方政务、军事、财政 | 执行中央政策,管理地方事务 | 起草诏令、参与决策、处理政务 |
| 权力来源 | 中央授权 | 中书省派出 | 皇帝直接授权 |
| 历史时期 | 元代开始,明清沿用 | 元代设立,明清沿用 | 隋唐至明初存在,明初废除 |
| 是否独立 | 不独立,受中央控制 | 不独立,隶属中书省 | 独立,为中央核心部门 |
三、总结
“行省制”是一个整体的地方行政制度,而“行中书省”是该制度中的具体执行机构;“中书省”则是中央政府的核心部门。三者虽有联系,但职能和地位完全不同。
- 行省制是制度层面的结构;
- 行中书省是制度中的实际运作单位;
- 中书省则是中央政府的决策中枢。
理解这三个概念的区别,有助于更准确地把握中国古代政治体制的运行机制。


